工業領域產業鏈的數字經濟與數字化轉型

——在第一屆中國數字化倉儲發展論壇上的講話

工業和信息化部政策法規司原司長 郭福華

二О二О年十二月五日

尊敬的各位領導、各位朋友、各位來賓，很高興參加今天的第一屆中國數字化倉儲發展論壇，剛才前面兩位領導講的很好，我給大家簡單介紹一點產業鏈數字經濟與數字化轉型的事情。

黨的十九屆中央五中全會已經通過了建議，關于十四五規劃和2035年的發展規劃，規劃對于十四五發展總體方向和基本內容就基本上都定下來了，我們關注的重點主要就是建議當中提出，要系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信工業互聯網大數據中心為建設，加快發展數字經濟推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群，還提出要加強數字社會數字政府的建設，提升公共服務社會治理等數字化智能化水平，其中這里面我認為以5G建設與應用為基礎的新基建及數字經濟和數字化轉型是十四五規劃的重要方向和重要內容之一，特別就是新基建的建設，將會加快推進我國數字經濟發展和數字化轉型，新基建是指發展科技端基礎建設設施，包括七大方面，我認為加快發展新型基礎設施建設是黨和國家在新時期一個重大戰略決策，是經濟社會向高質量高水平發展的重大戰略轉折點，也是數字化轉型和數字經濟發展的重大牽引力，那以數字技術為基礎的新型基礎設施建設，就是要為推動我國更快更好的發展數字經濟，那我國的數字經濟是在長期推進信息化與工業化深度融合的走信息工業化道路的基礎上，現在我們國家的數字經濟發展的還是比較快的，在2018年聯合國統計數字經濟美國還是最大，中國僅次于美國，2018年我們數字經濟規劃是達到31.3萬億元，在GDP的比重是超過34.8%，居世界第二位，到2019年是去年我國數字經濟規模達到35.8萬億，占GDP的比重達到36.2%，仍然位居世界第二位。

新型基礎設施是以新發展理念為引導，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字化轉型、智能升級、融合創新服務的基礎設施體系，也是國家推動數字化轉型和數字經濟發展的重大戰略措施。我認為如果說傳統基礎設施建設主要解決了我國交通運輸、生活出行、物流送達、城市建設等基本生產生活問題，新型基礎設施他的建設將是為數字化轉型為數字經濟發展推動經濟社會向智慧化、智能化方向發展奠定基礎。新基礎設施還將為數字化轉型提供一個強大的牽引力，要大力發展數字經濟首先要實現企業的數字化轉型，在工業企業中多數專家認為，數字化轉型主要內容包括要素、過程和產出這三方面的數字化，要素數字化主要體現在推動數字技術創新，推進生產設備的數字化改造，培育融合培育數字化人才，過程數字化涉及研發、采購、生產、銷售等業務流程的數字化升級，產出數字化主要體現在產品的智能升級和服務模式的數字化創新。

在數字經濟快速發展大背景下，數字化轉型已經是一個大趨勢，我們要深刻理解習總書記經常提到的數字產業化和產業數字化的深層含義，理解了數字化轉型我們就能夠進一步認識到，智能制造就是基于新一代新型通信技術與先進制造技術的深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，并且將企業的各類業務流程、運營過程均納入制造系統當中，才能夠實現數字化轉型，真正進入數字經濟領域。數字經濟、數字化轉型包括智慧城市等都是我國新發展階段的重要內容，也是為中央確定的雙循環發展新格局打造新動能、新模式、新業態、新產業、新市場。我們說兩個循環，我們循環的動力靠什么？如果靠我們傳統顯然是不行的，我們的經濟長期支撐幾大支柱，一個是汽車，一個是房地產，還有一個是信息產業。除了信息產業現在還在不斷的發展以外，我認為房地產和汽車基本上是一個天花板，我們新的循環要靠什么？就是要靠打造我們的數字經濟來作為新的引領，不僅中國要大力發展數字經濟和智慧城市，也將推動亞洲及全球加快數字經濟和智慧城市發展。從習近平總書記最近召開的亞太經合組織會議20國集團領導人峰會的講話，以及在中國與東盟博覽會的支持當中都高度重視數字經濟和智慧城市的發展，并向世界各國表明，我們愿意共同合作推進數字經濟和智慧城市發展的合作。黨和國家在發展數字經濟和智慧城市方面不僅向全國進行部署，也在向世界做一些戰略布陣，我們在數字經濟有我們的優勢，我們可以做一些引領作用。

數字經濟新基礎設施建設將為推動智慧城市創新發展，我們知道5G將構建全新的網絡體系結構，將是高速度、低延遲、大覆蓋廣連接，主要承載大容量、大視頻、超高清、虛擬現實以及數據流的傳送，5G為智慧城市發展全面賦能帶來重大的創新和突破性發展。數字經濟和數字化轉型將在智慧城市發展中發揮關鍵作用，并將全面推動城市數字化轉型，包括今后對城市的基礎設施、地下管網、地面樓宇布局、城市交通網絡等都將應用數字孿生和虛擬現實技術形成數字孿生城市，以便于智慧管理、智慧運行、智能調節、智能維護。我們知道在建設雄安新區的時候有兩個城市要建設，同時一個是真實的城市一個是數字孿生城市，他以后在管理運行方面完全由數字孿生城市來替代一些原來做不到的事情。數字經濟和數字化轉型不僅涵蓋各行業各領域廣大生產企業的產業鏈，也應該涵蓋各行業和各領域供應鏈。數字化的供應鏈必將與數字化的產業鏈相銜接，才能夠真正實現全方位的數字經濟發展，實際上我們國家的物流、采購、供應等環節已經開始在向數字化轉型。當數字經濟發展成熟并成為經濟主體的時候，傳統的制造方式和供應方式也就失去了生存的環境和土壤，不管是生產技術、生產方式、生產產品、銷售流通等環節都是數字化對接。如果企業或者是供應鏈都實現數字化，就沒有市場，當然可能還有一些特殊的傳統工藝和定制化產品不需要數字化，但那畢竟是極少數的范圍。

眾多的中小企業單靠自己的力量來實現數字化轉型恐怕也是很難做到的，必須有一大批專門為中小企業數字化轉型服務的平臺和企業來推動實施，才能夠逐步實現數字化轉型，而且數字化轉型也是一個漫長和漸進的過程，不可能一兩年都能夠轉型成功。那這個里面數字化轉型還有一個大的條件，就是工業互聯網，工業互聯網是七大新基建之一，核心是建立網絡、平臺、安全三大體系。一是智能化生產，把原有的企業通過數字化、網絡化、智能化改造實現生產車間工廠等成為智能化工廠提高生產效率；二是網絡化協同，不同企業之間不同的生產鏈和供應鏈之間進行協同，打造全球和國內不同領域資源的最佳配置；三是規模化定制，包括2B和2C，工業互聯網通過數據的精細化讓用戶和企業直接面對面的進行定制，減少企業的庫存，而且能夠按照用戶的需求進行生產；四是服務化延伸，由于技術發展和產業升級，工廠企業賣出的設備都安裝了通信模塊，因此企業不僅是賣設備，同時通過收集信息實現故障監測在線維護等，現在制造業的服務化已經成為一個趨勢，為企業帶來了額外的一些價值。

當然工業互聯網不像消費互聯網這樣成熟，工業互聯網的發展和應用目前還處于起步階段，還有許多工作需要不斷的探索與完善，那隨著數字經濟、物聯網、大數據、人工智能等快速發展，供應鏈的數字化也將提速，其實國務院各部委包括發改委、工信部、商務部、網信辦、文旅部等都出臺了關于發展數字經濟和推進數字化轉型的指導性文件和相關政策措施，這些文件的內容是涵蓋全面的，既包括產業鏈的范圍也包括供應鏈的范圍，還包括服務業的范圍。比如除了產業鏈和供應鏈以外，那商務部提出要搞數字化貿易，已經提到流程上來了，文旅部提出數字化旅游、數字化體育，人民銀行推進數字貨幣，這個都是在全面的推進。

在供應鏈方面是發改委和網信辦發了一個關于推進上云、用數、賦智行動，培育新經濟發展的實施方案的通知，上云、用數、賦智這是他們集中的幾個方面的事，這個文件主要目的是要大力培育數字經濟新業態，深入推進企業數字化轉型，打造數據供應鏈，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流形成產業鏈上下游和跨行業融合的數字化生態體系，在這個里面有三個方面是值得關注的，一是打造數字化企業，在企業上云等工作基礎上促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型；二是構建數字化產業鏈，打通產業鏈上下游企業的數據通報，促進全渠道全鏈路供需調配和精準對接，以數據供應鏈引領物資鏈，促進產業鏈高效協同，有力支撐產業基礎高級化和產業鏈的現代化；三是培育數字化生態，打破傳統商業模式，通過產業與金融、物流、交易市場、社會網絡等生產性服務業的跨界融合，著力推進農業、工業服務型創造，培育新業態，以數字化平臺為依托構造生產性服務+商業模式+經營服務的數字化生態，形成數字經濟新實體充分發覺新內需。

文件引領的方向給供應鏈展現了一個美好的未來，但是還有許多的工作難度需要不斷的突破，在數字化轉型過程中我們最受制約的還是核心技術，特別是工業用的芯片、軟件、傳感器等關鍵技術和產品還比較缺乏，當然這個也是我們潛在的巨大市場。其實今天的會議主題是倉儲數字化發展問題，那我前面主要是想講一下數字經濟和數字化轉型的方向性問題，倉儲的數字化應該由在座的各位專家講的更明白更透徹，當然倉儲是供應鏈中重要的一環，倉儲實現數字化對于整個供應鏈來說還是相對更容易一些，一個是現在已經有比較好的基礎，許多大的生產企業和物流企業都建立了數字化倉庫或者是智能化倉庫，有經驗可以推廣，二是倉儲相對封閉，受外界制約因素比較少，容易實現數字化，當然現在的數字化倉儲可能還比較初級，隨著5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈、虛擬現實技術等高度發達和廣泛應用侯，倉儲數字化以及供應鏈數字化都會發生巨大的變化。

以上僅供大家參考，最后祝大會圓滿成功，謝謝大家！